大規模老舊住宅空間創新模型，實現“大邱型5分鍾社區”

大邱廣域市爲實現民選第八任市長的競選承諾，即對大規模老舊住宅區進行空間革新，發布了“大規模老舊住宅區綜合開發總體規劃”。這一規劃方案著眼於大邱的未來發展和市民的幸福生活，爲打造面向未來的現代化住宅區提供了藍圖和指導。

*大規模老舊住宅區（4個地區7.42㎢）：泛魚（2.0㎢）/壽城（2.9㎢）/大明（2.2㎢）/山格（0.32㎢）

〈綜合開發總體規劃〉

綜合開發總體規劃是爲了將具有優越位置條件和潛力的大規模老舊住宅區打造成象征大邱未來50年的未來空間的藍圖。

此外，這是一種大規模街區由民間主導的開發模式，旨在解決傳統小規模點狀開發方式所帶來的周邊地區景觀不協調、遮擋視線和陽光等問題，並促進與當地特色相符合的開發。

該規劃還能一次性解決已建成50多年的獨棟低層住宅區長期存在的停車困難、垃圾隨意堆放、便利設施不足等問題。

綜合開發總體規劃旨在按照被寬度20米以上道路環繞的超級街區*(Super Block)單位進行開發，確保不會出現因剩餘地塊形態而被開發所遺漏的情況。

*超級街區(Super Block) =小區（標准模型）→約10萬∼20萬㎡最小開發單位規模

實現“大邱型5分鍾社區”，讓所有居民都能在5分鍾步行範圍內就能輕松獲取日常生活所需的各種服務設施，從而增強對社區的歸屬感和自豪感，成爲面向未來的大邱新型住宅模式。

這個綜合開發總體規劃的主要內容包括“街區單位開發”、“4個區域量身定制開發”和“活躍民間主導開發”。

第一，綜合開發將通過標准模型和由多個標准模型組合而成的擴展模型來推進街區單元開發。

標准模型是綜合開發的最小開發單位，是一種融合了高層和中低層住宅的多樣化住宅區，集商業和公共設施等社區基礎設施於一體，爲提高可達性，規劃了社區街道和20分鍾社區環線步道等，引領建設大邱型的5分鍾社區，讓居民在步行5分鍾內就能享受便利的日常生活。

擴展模型是由多了標准模型組合而成的，它將學校、公園、停車場、醫療設施、圖書館等區域層面所需的主要共享基礎設施合理布局，使不同標准模型之間的步行道和綠地空間等通過步行網絡連接，提高居民的使用便利性。

第二，考慮到4個地區的特點和周邊環境等，制定了定制化的開發方案。

考慮到4個地區具有的區域特點和地理條件等，合理利用自然景觀、地形要素等進行住宅布局，引導增強鐵路周邊地區的商業和辦公功能，促進各地區擁有的小巷、咖啡街等地區名勝的特色發展，制定了提供地區身份認同感並實現和諧發展的區域性總體規劃。

首先，爲了將泛魚地區打造成“充滿活力的高端住宅區”，布置了與地形協調的住宅類型，並建設從狐穀公園延伸至東村遊園區的綠色廊道。

壽城地區作爲“增添多樣性的綜合住宅區”，確保從新川到壽城遊園區延伸到泛魚公園的綠色廊道和通景軸線，並考慮到野內路、東大邱路的條件進行開發。

大明地區作爲“景觀特色鮮明的未來住宅區”，保留了通往前山的綠地和景觀軸線，並最大限度地發揮安吉朗小腸一條街、前山咖啡街等特色，以便與周圍環境協調發展。

最後，爲了讓山格地區成爲“年輕而充滿活力的新山格”，確保了從新川到燕岩公園的通景軸線，爲未來一代營造良好的居住環境。

第三，爲了激活民間主導的開發，制定了最小化規制、最大化激勵的方案。

綜合開發總體規劃適用對象的最小開發規模爲由高層和中低層住宅等組成的標准模型，目標是實現平均容積率220%，基礎設施率20%。

如果民間滿足綜合開發總體規劃中提出的社區街道、社區基礎設施、20分鍾步行路等規劃要素，將允許進行高度提升，從而大幅度減少了民間必須承擔的根據高度提升而產生的相應公共設施負擔義務。

此外，引入了平均容積率制度，促進了高層住宅與超過30%以上的中、低層住宅相融合，形成多樣化的住宅區，利用自然景觀、地形要素等形成多樣化景觀等，推動各地區的特色發展。

通過這一制度，將低層地區無法使用的容積率在高層地區使用，從而提高了規劃的實效性，實現區域間開發利益共享，同時確保了項目的可行性。

大邱市廣域市希望通過此次綜合開發總體規劃的制定，將大規模老舊住宅區打造成“熟悉且便利的社區”、

“即使上了年紀也想繼續生活的社區”，進而成爲“可以傳給子孫後代的社區”，今後，爲了形成市民對綜合開發總體規劃的共識並提高其可行性，大邱市計劃在聽取市民廣泛意見的基礎上，完成相關指導方針的修訂等制度化工作。

大邱廣域市市長洪准杓表示：“大邱型5分鍾社區項目是大邱市通過改造老舊住宅區，建設舒適宜居的未來型住宅區的空間創新工程”，他還表示：“作爲大規模老舊獨棟住宅區改造和開發的解決方案，將成爲其他地區的典範案例”。